露天燒烤有罪，罪不至死 【火鍋底料批發市場】
2020-08-07 21:07:50
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深圳市大氣污染防治指揮部印發了《2020年“深圳藍”可持續行動計劃》，該行動計劃明確提出，將露天燒烤納入環境監管網格化管理，依法查處露天燒烤行為，全面禁止露天燒烤。從今年4月10日提出該計劃到正式印發，中間不到四個月時間，又一次體現了深圳速度。深圳人表示，吃著燒烤唱著歌，突然就違法了。
對于“全面禁止露天燒烤”的舉措，《南方都市報》進行了問卷調查，調查數據顯示，近七成受訪者認為露天燒烤會帶來油煙擾民，近六成受訪者稱曾受露天燒烤影響或困擾，但對于完全禁止露天燒烤，也有超過六成的受訪者認為仍值得商榷，四成多受訪者感覺有一些遺憾。
對于取消燒烤，市民各有態度。/南方都市報
這樣看來，市民們完全理解露天燒烤對于城市而言存在的負面影響，但事情似乎不是一禁了之那么簡單。這頗像中國人對待燒烤本身的曖昧態度，絕大部分人都知道燒烤不健康，吃多了還致癌，可如果以健康的名義把燒烤從中國人的食譜中徹底開除出去，又難免讓人難以割舍。畢竟健康、高效、有序、文明，從來不是衡量生活的唯一評分標準。
01 露天燒烤有罪，罪不至死
在燒烤愛好者看來，燒烤不僅僅是簡單的大快朵頤，更重要的是一種輕松自在的氛圍，講究新鮮、生猛。無論是聞著煙火混著食材的香味，還是親眼看著攤主將一把把肉串和蔬菜在炭火上烤好，都是一頓原汁原味的燒烤神圣不可分割的組成部分。
這些聞起來讓人食指大動，吃完回家還一晚上散不去的香味，怎么就成了破壞城市空氣的罪魁禍首？實際上，在污染空氣這塊業務上一直都算是頂流，只不過因為掩蓋在生活的煙火氣里，一直沒有得到足夠的重視。
2013年，北京市要求取締公共場所露天燒烤時，就有環保組織對露天燒烤可能造成空氣污染進行了檢測。結果顯示，距離燒烤街100米時PM2.5的平均濃度在190微克/立方米，10米處平均濃度為334微克/立方米，而1米處的濃度甚至超過3000微克/立方米。
北上廣沒有眼淚，深圳沒有燒烤攤
除了以PM2.5為代表的可吸入顆粒物之外，由于露天燒烤絕大多數使用木炭作為燃料，當肉類中的脂肪受熱后滲出油滴，落在熱炭上就會造成不完全燃燒，這些煙火氣里的有毒物質多達上百種，主要包括一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物及苯并芘等，而苯并芘是國際上公認的強致癌物。研究表明，烤肉串攤點集中地方的煙氣中苯并芘濃度很高，最高時可比國家《環境空氣質量標準》二級標準高60到110倍。
為了更直觀地感受露天燒烤的污染能力，浙江嘉興市環境監測站的工作人員曾對抽煙、焚燒秸稈與炭火燒烤對空氣的污染程度進行了對比試驗。最終在同一空間中，相同的時間里抽煙、燒烤和焚燒秸稈使室內空氣中的PM2.5濃度均值分別上升至：528微克/立方米、2666微克/立方米和4064微克/立方米。
也就是說，燒烤和焚燒秸稈對空氣污染的程度分別是抽煙的5倍和8倍。而加州大學河濱分校的研究人員也曾在試驗后得出，用炭火烤熟一片漢堡肉片所產生的顆粒物污染，相當于一輛燒柴油的18輪大卡車在高速公路上跑10英里。
如此看來，露天燒烤攤確實會對附近的空氣質量造成較大污染，再加上吃燒烤難以避免的大聲喧嘩、觥籌交錯，也難怪露天燒烤頻頻遭到附近居民舉報。
不過拋開劑量談毒性顯然過于草率，盡管深圳市生態環境局稱自2019年8月份至今年六月初，其受理立案大氣污染類信訪投訴案件12298宗，其中油煙類5105宗，占41.5%。然而且不說露天燒烤并不應該為油煙污染負全責，餐飲類空氣污染之所以投訴量大，是因為其往往處在鬧市且有具體店面可查。
實際上城郊的工業排放，以及機動車尾氣對于城市大氣的污染要遠遠高于露天燒烤。以機動車為例，根據今年一月的數據，深圳市汽車保有量達350萬輛，每公里汽車密度超過 510 輛，排名全國第一。而在這份“深圳藍”行動計劃中，針對機動車的政策主要以報廢老舊車、補貼新能源車、加快公共交通建設為主。
到了露天燒烤這部分，卻以保護空氣的名義直接將其判了死刑，難免讓人們覺得有些避重就輕了。
北上廣沒有眼淚，深圳沒有燒烤攤
02 深圳失去燒烤，城市將會怎樣？
自深圳全面禁止露天燒烤的政策落地以來，就不乏反對的聲音。但也有政策的擁護者認為，深圳市此舉只是禁止露天燒烤，又不是禁止燒烤，攤主如果想繼續做生意，就近找個店面就好了。說這話的人，要么不是深圳人，要么就是深圳的有錢人。
上半年全國經濟受到疫情沖擊的情況下，只有深圳的房價一路高歌猛進，就在人們的印象還停留在北上廣深的一線格局時，深圳的房價早就將隔壁廣州遠遠甩開，這半年更是輕松超越北京、上海，成為中國大陸房價第一城。
沒有最高，只有更高的深圳房價。/安居客
露天燒烤入戶并不是一紙公文就可以解決的問題，如果能有片瓦遮身，誰又愿意在風吹日曬下做生意。除了高昂的房租，燒烤攤主之所以甘愿忍受煙熏火燎，也是因為油煙凈化設備價格貴質量差，難堪重負。燒烤作為一種廉價的平民餐飲形式，其利潤本就不高，可以預見的是，一旦深圳嚴格落實這一政策，那么大量的露天燒烤將不是入戶，而是消失。
而那些部分轉移到室內的燒烤店，為了保證利潤，只能通過漲價或者減量的方式把成本轉移到消費者頭上。原來兩三百元一頓的燒烤，以后將會是五六百元，這顯然超出了普通消費者對于燒烤的心理價位，長此以往只會導致該行業的迅速萎縮。
說到燒烤，大家習慣性想到一天三頓小燒烤的東北，不過根據餐寶典（NCBD）的大數據報告，2018年中國燒烤門店數量超過31萬家，其中廣東燒烤門店占全國的18.6%，排名全國第一。漫長的夏日，失落南遷的東北人，為廣東帶來鮮活熱辣的燒烤文化。
廣東成為中國燒烤第一省。/餐寶典
盡管燒烤行業這幾年生意紅火，但連鎖的大品牌仍然是少數。更多的燒烤都是家庭式運營的小店，至于那些連門店都沒有的流動露天燒烤攤，更是充斥著大量生活困難、缺乏生存技能的底層人員。
早在2000年北京就曾出臺政策禁止露天燒烤，但一直到今天北京的露天燒烤仍然屢禁不止。攤主們之所以要冒著罰款和被沒收的風險，與其說是他們選擇了燒烤這門營生，不如說是這個小小的燒烤攤兜住了下墜的他們，也安慰著無數身在異鄉的腸胃。
正如曾經被稱為城市牛皮癬的地攤，卻在疫情沖擊下搖身變成了解決就業問題的良藥。正是這些看起來不體面、不高端的生意，滋養著城市的底層人口。作為有著大量外來打工者的深圳，一禁了之顯然不是處理露天燒烤問題的最佳方式。
露天燒烤撐起了一個個底層家庭。/《人生一串》
在深圳之前，也有不少省市出臺了管理露天燒烤的相關政策，但都留有余地。2017年，陜西對露天燒烤劃定經營區域，劃定區域外的燒烤攤點將被取締；2019年，海南提出“科學合理劃定城鎮建成區允許區域，用于露天燒烤經營和市民非營利性露天休閑燒烤，允許區以外嚴禁露天燒烤”。
深圳的這步棋，實在是有些操之過急了。
03 深圳速度，還得有溫度
這不是“深圳速度”第一次引起爭議了，前幾年深圳就因為一刀切的禁電動車政策而受到不少批評。自去年電動車新國標提出以后，絕大部分現有的電動車、摩托車也都成了違規車，電動車陷入了“可以賣可以買，但不給你上牌，不上牌就不能上路”的無解問題。
與此同時，深圳對于電動車的管控也再一次收緊：載人罰2000元、載物罰2000元、超標罰2000元、走非機動車道罰1000元、沒戴頭盔第一次警告第二次罰2000元。今年五月，深圳市一位市民因為非機動車道修繕而把電動車騎到了機動車道，結果收到了兩千元的罰單，一下子罰掉了一個月最低工資。
管理電動車的初衷本是為了保護出行安全，然而深圳嚴重不足的非機動車道加上如此的管理政策，只會將電動車逼上人行道，反而讓行人的安全更加受到威脅。此外，大量的外來務工人員注定了電動車將是他們在這個城市里流動的最佳選擇，無論是罰款還是直接扣車，對于該群體來說，都將是難以承受的生活之重。
如果說禁電動車尚且有憑據可依，那么今年3月底深圳突然出臺政策禁食狗肉更是讓人莫名其妙。既非保護動物，又非野生動物，吃不吃狗肉本是個人選擇，況且大部分狗肉都由專門的肉狗養殖場提供。
政府如果想規范狗肉市場，大可以加重對于偷狗、病狗等問題的打擊力度，而不必將其直接踢出深圳人的菜單。畢竟禁狗肉要算是對接國際社會的話，禁露天燒烤這件事就又很難解釋了。
從禁電動車到禁狗肉再到禁露天燒烤，可以看出深圳的初衷是想建立一個更現代化、更有序的科技、金融之都。無論是道路上竄動的電動車、鍋里的狗肉，還是濃煙滾滾的路邊燒烤，在這樣一份城市藍圖中似乎都找不到它們應有的位置。